乡镇营商环境工作总结(精选27篇)
时间一晃而过,一段时间的工作活动告一段落了,回顾这段时间以来的工作,收获颇丰,让我们好好总结下,并记录在工作总结里。那么要如何写呢?下面是小编为大家收集的乡镇营商环境工作总结,希望对大家有所帮助。

楼坝近年来,县行政审批服务局认真贯彻落实中央和省市县关于放管服改革和优化营商环境系列重要部署,深化“一窗受理、一次办好”改革,实施优化营商环境“六大行动”,推进简政放权,攻坚流程再造,努力建设服务型政府,放管服改革和优化营商环境各项工作取得良好成效。
(一)深化简政放权。近年来,我们共取消行政审批事项取消235项,调整454项、承接上级人民政府下放(含委托下发)行政审批事项67项、下放(含委托下发)乡镇行政审批41项。落实市县同权改革,承接市级下放事项175项(直接行使52项、受理审核权与批准权适当分离的123项),构建了市县扁平化审批体制。通过简政放权和市县同权改革,及时取消调整承接和下发行政许可事项,特别是涉及企业投资项目核准、生产经营活动许可及社会组织和个人资格资质认定的审批事项被取消,放宽了市场准入门槛,激发了市场活力。
(二)打造信息化政务服务平台。县行政审批服务局高度重视网络智能化、数字化建设,20xx年投资913万元高标准建设县为民服务中心智慧大厅,配备智能叫号机、自助查询机、自助填表机和样表机,智能化、数字化服务水平大幅度提升。进一步优化功能区、窗口布局,按照办事流程中各职能部门关联程度,设立14个功能区,将全县43家县直部门、单位的1270项政务服务事项,1158项“一次办好”颗粒化事项集中到县为民服务中心办理。为企业群众提供一站式服务。如投资项目服务区,集合了国土、住建、发改、环保等审批职能,企业在一个功能区就可咨询、办理全部关联事项,减少企业跑腿次数。14个功能区共设置窗口185个,有工作人员330余人,基本实现了“三集中三到位”和“进一扇门、办所有事”的目标。目前中心每日接待群众1500余人次,平均每日办件量1000余件。
(三)深化审批流程再造。按照审批服务便民化的要求,对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理,持续开展“减事项、减环节、减材料、减时限”。通过模拟审批、容缺审批、联合审图、踏勘前置、承诺制、帮办代办等方式打破原来条块分割、互为前置的诸多壁垒,使审批流程更优、环节更少、时限更短、成本更低、效率更高。按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求,开展“一件事”主题式服务,在审批局梳理完成“一链办理”事项55项的基础上,进一步收集汇总公安、税务等窗口“一链办理”高频事项清单,并制作成二维码墙。通过流程再造,明确“马上办”事项47项;“容缺办”事项26项,共容缺材料57件;首批涉企告知承诺事项32个;共精简材料98项、压缩环节58个、压缩时限137天。目前,企业开办4个小时即可拿照,不动产登记所有业务均可1个工作日完成,投资项目全过程不超过80天。
(四)推进政务服务事项标准化。按照省市政务服务标准化要求,重新梳理制作服务指南、业务手册,制作规范化填报样本和经典案例;按照主题模块编制民生一本通、投资项目报批报建指南、经商办企业一口清等,打造XX便民利企的审批服务标准化百科全书。通过“政务服务大讲堂”等方式加强业务培训,为实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”目标打下坚实基础。
(五)推进政务服务基层延伸。积极推进镇村政务服务体系建设,完善三级政务体系。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村(社区)为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单;制定45项《镇(街)村(社区)为民服务建设标准》;推进市场监管所等站所进驻镇街为民服务中心。在镇街中心实施“一窗受理”改革,在深入镇街现场开展调研基础上,在全市率先印发《推进镇街“一窗受理、一次办好”改革加强政务服务标准化建设的指导意见》,从四个层面、五项重点指导今年全年镇村中心建设。大力推行帮办代办、预约、延时等服务,努力实现“小事不出村、大事不出镇”目标。
(一)建立政务服务“好差评”机制。制定吐槽找茬、好差评制度,通过电话回访、上门走访、网上评价等多渠道收集企业群众对政务服务流程的意见建议;在大厅咨询台设置专门找茬窗口,企业在办事过程中遇到的任何问题,都可以通过找茬专窗进行投诉和意见反馈。针对企业反馈的问题和建议,能当场整改的立即落实,不能当场整改的,定期召开专题会议研究解决措施,解决后第一时间反馈企业,力求做到企业群众有所呼,审批局必有所应。
(二)大力推进“网上办”、“不见面审批”。积极倡导、引导企业群众加大外网申报力度,能线上办的不线下办,大力推行“不见面审批”;通过预约服务、全程帮办代办、免费邮寄等便民措施,确保了企业群众“重、急、特”事项顺利审批。近期根据企业群众反馈“网上办”缺乏直观操作指导的'问题,审批局工作人员自己动手,精心录制20余项高频事项网上申报流程小视频,分批次上传至微信公众号,让群众网上办事一看就懂、一学就会,收到了广大企业群众的一致好评。
(三)变坐等上门为主动服务。为深入了解企业项目审批过程中遇到的困难和问题,县行政审批服务局充分发挥主观能动性,多次开展审批服务进园区、进企业活动,主动上门为园区企业提供现场指导、项目预审、解答疑惑、出谋划策服务,实现园区事项集中办。对重点投资项目,实行提前介入、跟踪服务、专人代办,变企业亲自跑为行政审批局代跑,切实为企业提供高效便捷服务,以最快时限办理有关手续,以最短时间助力项目落地开工,确保重点项目建设一路绿灯。利用午休下班时间,为企业群众提供“送证上门”服务,持续擦亮主动服务品牌。
坚持“宽严相济”,既不管死、也不放松,对内研究办法、堵塞漏洞、防范风险;对外借力发力,重在提醒、咬耳扯袖,以政务服务队伍执行力和纪律作风建设打造亲清政商关系。
(一)严肃工作纪律。制定出台《县为民服务中心窗口工作人员管理考核办法》、《县为民服务中心形式主义、官僚主义负面清单》等文件,坚持党组成员、纪检组长大厅带队巡查制度,进一步严肃工作纪律。设置纪检监察室,邀请第四纪工委同志每月至少一次不定期大厅巡查。
(二)提升业务素养。制定政务服务大讲堂年度授课计划,利用大讲堂,为干部职工将党课、讲业务、讲礼仪、讲作风、讲纪律,提高了干部的业务素质和工作执行力。
(三)严格风险防控。制定出台了《XX县行政审批服务局行政审批程序风险廉控机制》、《XX县行政审批服务局行政审批责任追究办法》等文件,对权责清单所有事项分为一般、较大、重大三个档次。
(一)明确目标,完善措施。5月3日召开的县政府常务会,5月17日县委常委会对今年的营评工作进行部署,要求各指标牵头部门对标先进县市区进行学习。在对标学习的基础上制定了实施方案。目前正在制定配套措施,近期将召开营评动员会。
(二)健全体制,强化领导。组建县级优化营商环境工作组,抽调精英骨干,进一步充实工作组办公室人员力量,加强对各牵头指标工作线的培训指导;组织17个一级指标牵头部门,成立18个专项工作推进组,明确组成人员,细化工作举措,完善推进机制,层层压实责任,及时研究解决推进落实中的新情况、新问题。
(三)加强调度,全面推进。县领导每月召开一次营评工作调度会议,协调解决工作中重大难点问题,安排部署下步工作重点;县优化营商环境组每两周召开一次牵头部门营评碰头会,掌握各指标营评进度;各指标专项工作组每周召开一次营评碰头会,按时间节点推进各项工作。
(四)过程管理、调研督导。县优化营商环境组充分发挥工作引领作用,加大营评日常基础工作的指导培训和调研督导,定期抽查各牵头指标工作台账,每月对各指标营评工作进度进行通报;各牵头部门加大对各配合部门的调研督导工作。
(五)周密备考,冲刺营评。一是确定填报标准;二是加大回访力度;三是积极选调人员参加填报团队;四是加强调度指导,营评准备情况实行日报告制度;五是市对营评工作进行周密组织,对各县市区进行有力的督查指导。
(六)督查考核,强化动力。由县纪检监察、县督查事务中心、县放管服改革工作指挥部办公室组成督查组,加强营评工作督查考核,对牵头不力和配合不够影响工作进展的,及时进行约谈通报,增加营评考核权重,增强营评动力。
8月31日,我区召开环境卫生综合整治推进大会。9月1日,区委常委、区纪委书记徐立新组织区林水局、区规划分局等6个部门负责人及6个乡镇党委书记就村庄绿化、环境整治两个规划进展状况再次进行调度。截至目前,区林业水务局和区规划分局对村庄绿化规划和村庄环境整治规划的第一稿已全部完成,已征求完2个乡镇的意见,本周内可全部完成意见征集定稿。9月7日,区委常委、纪委书记徐立新,区委常委、组织部长赵振清组织全区60个区直部门及6个乡镇的主要负责人召开全区农村环境卫生综合整治任务分解交办会,建立区级领导包乡镇、相关部门包村的分包职责制,对39个环境卫生整治村明确了分包部门。9月8日至10日,由区农工部牵头,组织区督考办、区爱卫办、区环保分局等部门人员参加的两个督导检查组,对全区6个乡镇39个村落实会议精神状况进行两轮督查。透过督查看,全区6个乡镇均召开了环境卫生综合整治推进大会,制定了工作方案,成立了由党委书记任组长的领导小组。包保环境卫生综合整治工作的60个单位,9月10日有19个单位用心到各村对接,驻村工作组和挂职干部都用心投入到环境整治活动中来,认真协助各村做好环境卫生综合整治工作。39个村中,行动迅速且初见成效的村:陈栅子乡陈栅子村、大栅子村、南山根村、二兴营村、塔子沟村、娘娘沟村;滦河镇酒店村;双塔山的'黄地沟村、单塔子村、中营子村;偏桥子镇二道沟村、小贵口村;大庙镇的岔沟门村,上碾子村。
1、个别乡镇、个别干部思想认识不到位,宣传发动工作不到位。8月31日动员会后距此刻已有10天时光,个别乡镇存在等资金到位和验收前突击达标的心理,导致总体工作推进速度缓慢。部分村对环境卫生综合整治工作的认知度停留在村干部层面,村民对此项活动无动于衷,甚至尚不知晓此项活动,造成镇村干部开展工作难度大。
2、相关职能部门作用发挥不到位。公路沿线商铺存在店外经营、乱堆乱放现象,村道两侧农户门前存在柴草、沙子、砖石占道存放现象,导致乡镇村清理难度大。据了解,陈栅子乡和偏桥子镇、双塔山镇和大庙镇每两个乡镇由1个城管中队负责,人力、交通工具不足,影响职能发挥。个别区直部门没有与所包保的村及时对接开展工作。
3、工作开展不平衡。双塔山镇、陈栅子乡、滦河镇较其他乡镇安排部署精细,工作推进速度快。开展基层建设年的村好于其他各村。大庙镇因为与垃圾清运方尚未达成清运协议,造成所属各村垃圾未能及时清运。
4、乡镇交界处存在偷倒建筑垃圾行为,监管难度大。如陈栅子乡化育沟村与西地乡烧锅村交界处、偏桥子镇老沟门村与双塔山镇白庙子村交界处,建筑垃圾成堆、成片。由于监管难度大,多为夜间偷倒,多次清理,屡倒不止。
1、加大宣传力度。采取灵活多样的形式,加强宣传,提高认识,在全区构成人人参与环境卫生整治的浓厚氛围。
2、加快推进速度。各乡镇村要主动作为,区直各包保部门,要用心协助,协调联动,构成合力,调动一切力量加快推进速度,打好农村环境卫生综合整治这场攻坚战役。
3、加强督导检查。严格按照推进会议要求,实行周督导、周通报制。
4、长效机制建立。做到“六到位”,即:组织机构到位,资金保障到位,垃圾池、垃圾桶等硬件到位,长期保洁人员到位,细化职责到位,工作开展到位。
根据市政府20xx年整治环境卫生工作部署及《创建“xx市市容环境优美村(社区)”活动实施方案》文件精神。为了提高我校全体师生爱护市容环境卫生的责任意识,养成爱护环境的良好习惯,促进我市创建“全国文明城市”。我校结合实际,认真落实并贯彻执行了文件的有关事项,取得良好的效果。现总结如下:
学校一接到文件,覃校长就马上召开了学校中层以上干部会议。在会议上宣读文件,强调其重要性,要求每一个师生都要积极地参与到活动中来。并成立了由覃庆国校长为组长,其他行政领导为组员的监督的领导小组。监督指导由少先队组织开展的爱护市容环境卫生教育的一系列活动。
活动得到了重视,并进行大力宣传。在学校正门悬挂“爱护环境,从你我做起”等宣传标语。充分利用国旗下讲话、级部师生会议、晨会对师生进行宣传。覃校张在“国旗下的讲话”中亲自呼吁全校师生爱护市容环境卫生。学校还专门设立的一个爱护市容环境卫生宣传栏,由少先队、美术组负责,精心布置,一月更换一次宣传内容。通过宣传在学校营造了浓厚的讲文明、讲卫生、促和谐的校园氛围。
在爱护市容环境卫生活动期间,我校围绕主题,精心设计,开展了一系列活动。
9月初,学校分级部组织学生在阶梯教室观看了“环保”文明宣教片,三至六年级的学生写一篇观后感。教师利用晨会和班会结合宣教片讲解各种爱护环境的行为,号召学生积极参与到活动中来。以“爱护市容环境卫生”为主题开展了专题板报、手抄报的评比活动。
9月13日,个中队开展“假如没有环卫工人,我们的家园将回怎样”的专题讨论会。学生从中懂得了环卫工人工作的艰辛和伟大,懂得了不仅要尊重环卫工人,还要尊重环卫工人的劳动成果。
9月17日,我校对全校师生发放了《整治环境卫生工作倡议书》《致市民朋友的一封信》提高全校师生和家长爱护环境卫生的'意识。
9月19日,组织各中队通过网络在多媒体教室观看以《争当文明市民,共建和谐家园》为主题的报告会,在观看过程中,许多同学都热泪盈眶,通过了解了环卫工人的辛酸,增强了学生们爱护市容环境卫生的意识。在中秋假期中,雏鹰小社团开展了“小手拉大手,齐来护家园”活动。全家人一起走进社区,走上街头清除“牛皮藓”,以实际行动来支持环境卫生整治工作。同时还开展了“共享绿色中秋”月饼盒回收的环保活动,既可善用资源,又可减少环境污染和生活垃圾。
通过在学校成功地开展爱护市容环境卫生教育系列宣传活动,让我校师生自觉养成了从小讲卫生,爱护环境的良好习惯。使全校师生的文明素质有了很大的提高。通过教育活动的延伸,影响和带动家庭成员,使学生和家长一起积极参爱护市容环境卫生。让大家懂得要共同努力,齐心爱护我们的家园。
20xx年,我办在市、区两级正确领导下,按照城乡环境综合治理工作部署要求,采取有力措施,狠抓工作落实,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将20xx年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
1、调优配强领导力量。在原分工的基础上,党工委研究明确xx工委主任张传鹏主抓市容管理,副书记朱洪光主抓城乡环境综合整治,分管领导王春梅、王万顺全力配合,形成了强有力的环境整治领导班子。
2、适时召开动员会。党工委先后召开城乡环境综合整治动员会、调度会、推进会,区包点领导高超部长、分管领导杜刚区长亲自调度,一线指挥。
3、针对第三方测评结果,查找主观原因,知耻而后勇。在第一次第三方测评中,我街道温州街暴露了出店经营、乱设广告牌等问题,认真查找主观原因,及时召开分析会,立即制定整改措施,及时整改到位。
4、认真学习方案,理清工作思路。通过学习测评方案和区考评方案,街道办事处及时调整环境整治工作重心,理清工作思路,调整工作举措,结合实际,因地制宜开展环境整治。
一是全力推进面上工作。主要抓好清、治、涂、画。
1、清:对全办范围内常年积存的生活垃圾、建筑垃圾、废弃物进行大整治、大清理,截止到8月10日,共清理各类生活、建筑垃圾932处,12000余吨;对辖区内占道经营、乱摆摊点、骑路市场、乱设夜市大排档和露天烧烤污染等现象,疏堵结合,按照“三限、三有、三控”标准设置便民摊群点;清理占道经营户3809户,清理沙石市场1个,整治废品收购站点1个;以中央环境保护督查组来皖督查为契机,从4月份开始,我街道相继开展了畜禽养殖搬迁、餐饮油烟污染及黑臭水体治理等工作。清理搬迁养殖场3个,养牛场3个,养鸡场1个;整改小散乱企业52家,家具生产行业3家,废旧塑料回收加工2家;收到中央环保督查组转办案件27件,省环保督查组转办案件1件,颍州区转办8件,12345热线转办8件,已全部办结。
2、治:集中力量重点整治西站夜市、搬井农贸市场、白衣桥农贸市场及各类集贸市场“吐舌头”经营,对上述多年来自发形成市场而引发的占用消防通道、摆摊设点、占道经营、乱设广告牌等群众反映强烈的环境问题,全面进行整改,并取得了初步成效;整治万象等、蓝天商业街等各类违法广告牌、横幅、指示牌及落地广告1300余处;加强对丽丰一品、汇鑫摩玛世界等各类建筑工地的监管,严禁卷泥上路,杜绝渣土跑冒滴漏、污染道路;对辖区内乱晒、乱牵、乱挂等影响市容环境行为进行全面治理;重点治理东城河、西城河、一道河、二道河、中清河、西清河、老西清河、窦棚沟8条黑臭水体,清理打捞生物残体、漂浮物及桥头的垃圾,落实“河长制”,依法清理沿河的违法建筑和排污口,坚决清理非法排污、设障、捕捞、养殖活动。
3、涂:对大街小巷、生活小区及楼道乱贴乱画、小广告进行全面清理,重点对青云街、清河南巷、东关牛肉铺等墙面进行出新,共出新墙面46000余平方米。
4、画:墙面绘画117幅,约1000余平方。
二是突出重点,抓点带面。
1、严格规范,整治提升。着力整治青云街,体现民族团结一条街;着力整治万象街,体现商业繁荣一条街;着力整治温州街,细微之处得提升。
2、三位一体,整治管理小区。着力打造蓝色雅典小区重塑旧日典型示范小区;着力打造报印小区、和顺花园、长城花园等无人管理小区,建立小区管理新模式。
3、集中开展专业市场整治,提升服务能力。着力整治白衣桥农贸市场,彻底整治占道经营、出店经营、规范经营;着力提升搬井农贸市场,集中拆除各类违章建筑,打通市场两侧的消防通道,进一步规范经营行为,市容秩序、市场环境有了明显提升。
4、对重点区域、重点部位,开展专项整治。重点对白衣桥夜市、砂石市场、金鹰巷等进行专项整治,按照“三限、三有、三控”标准,严格管理,彻底清理店外经营。重点对阜信大街噪音扰民、道路两侧乱停乱放及占道经营,组织成立工作组,设立专业管理办公室,每天进行严格督查管理,建立管理台账,发现问题及时清理整改。
三是实行网格化管理,量化工作任务。
1、社区两委班子定点定岗定时,责任包保到每条道路、每个巷道、每个小区,负责责任片区内的环境卫生和市场秩序,负责监督对辖区内四家外包公司人员到位和工作质量进行监督、协调。
2、实行xx中队网格化管理包保。所有队员包保到每个责任片区,负责对辖区内占道经营、乱贴乱画乱挂、各类不规范广告、乱停乱放进行严格管理;负责监督外包公司履职尽责。
3、外包公司要按照与区及办事处签订的合同条款,按照时间、地点、任务要求,保持保量完成工作任务,自觉服从街道、xx和社区的共同管理。
4、街道、站所负责制定办事处五级联动网络图,形成网格化管理;建立鼓楼街道环境整治工作群,及时通报问题、交办任务,督办、督查社区两委班子、xx中队、外包公司工作进展,有力推动街道环境整治工作的开展。
1、严明纪律。党工委将环境整治工作纳入年度目标考核,纳入社区两委干部绩效考核,与外包公司每月承包费用的发放,与xx中队队员的工资和奖金发放,挂起钩来,重奖重罚。
2、明确责任。对在城乡综合整治期间被市、区及第三方测评出现问题的,按情节大小,分别给予相关责任xx会通报批评、经济处罚、限期整改和组织处理。
3、建立长效机制。在重点整治期间,街道主要负责人,坚持每天早7点,带队督查,一查人员到岗到位情况,二是环境整治情况,形成制度化、常态化。
4、资金保障。凡需要整治的.街巷、无人管理小区等项目,先由社区书面报告,报办事处研究批准,按照规定履行完程序,经审计部门审核后,由办事处统一支付。
5、整体效果。通过城乡综合整治专项行动的开展,力争让鼓楼辖区内天蓝、地绿、水碧、道路畅通、秩序井然、人人讲礼貌、处处显文明,营造生态和谐的新鼓楼。
虽然我们取得了一定成绩,但通过上级督查和自查,鼓楼街道在城乡环境综合整治方面依然存在个别干部认识不到位、责任不落实;部分群众卫生意识不强,自觉参与环境整治的意识不强;老旧城区基础设施不完善、无人管理小区多、环境整治任务重;责任制落实不够到位、跟踪督查整改不到位,问题整改不及时;长效机制不健全、环境整治效果不显著等诸多问题,这些问题在今后的工作中,还需要进一步加以改正,彻底整改。
一是加强宣传引导。让群众充分认识到城乡环境综合治理工作与自身利益息息相关,是提升经济发展的重要保障。
二是完善基础设施。加大治理资金投入,重点向老城区、小街巷、无人管理小区、社区志愿者广场倾斜,做好城乡环境综合治理工作的保障工作。
三是形成工作合力。进一步压实外包公司、门前三包、市容管理、社区的责任,建立联动协作机制,与当前的环保督查结合起来,与黑臭水体治理结合起来,与精神文明创建结合起来,确保各负其责、各司其职、密切配合,共同推进城乡环境综合整治工作。
四是健全长效机制。把城乡环境综合整治工作作为一种日常的管理工作,而非阶段性的、运动性的工作,注重建立长效机制,坚持常抓不懈,不断巩固提升治理成果。
根据县委、县政府统一部署,我乡高度重视三线三边环境整治工作,为进一步拓展和提升环境整治范围和水平,切实加强组织领导,强化工作措施,重点对我乡境内主次干道和集镇周边环境实施整治。经过一年的扎实工作,取得了较大成效,现将大庙乡三线三边环境整治工作总结如下:
一是根据上级统一部署,组织机关单位和各村,细化工作措施,分解落实工作任务,动员全乡上下积极参与三线三边环境整治行动,全力打好环境整治攻坚战;二是建立健全整治行动的责任分工,将工作细化量化,层层分解,鉴定责任书,落实到人。形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制;三是科学制定方案,立足我乡实际,科学制定了《大庙乡三线三边环境整治工作实施方案》,为全乡三线三边环境整治提供了工作方向和理论依据,集聚了强大的工作合力。
先后召开“三线三边”环境整治工作动员大会和推进会,乡党政班子、机关部门负责人、村主要负责人参加会议,将该项工作当做一项主要工作来抓,乡包保领导深入各村检查指导。同时发动党员志愿者加入。延展宣传内涵,丰富宣传载体,形成了齐抓共管整体联动的良好局面。
经过调查摸底工作,发现问题主要集中在垃圾暴露、乱堆乱放、占道经营杂草杂树、沟塘水面漂浮物等方面。针对以上问题我们采取了四点措施进行整改。一是组织人员清除所有河段的暴露垃圾;二是集中清理302省道和县道、鲍虞路两侧的杂草杂树,对路基进行平整。三是集中清理河塘水面的漂浮物;四是结合文明创建和控违拆违工作,加大力度,做到原有违建逐步拆除,新增违建为零。到20xx年底共投入90余万元,整治工作已显成效。境内主次干道垃圾已清除;牛皮癣现象已基本消失;重点沟塘的.水面漂浮物已基本清理干净;302省道和县道鲍虞路两侧的杂草和杂树已完全清理,大大改善了三线三边的环境。
将三线三边环境整治工作纳入年度目标考核范围和文明村镇、文明单位考核范围,建立定期督查和通报制度,全年共巡查48次,通报情况12次。通报结果已列入各村年度综合考评。
(一)积极弘扬企业家精神。
1、完善政企沟通机制。在县电视台等资本新闻媒体开展专栏,大力宣传优秀企业家先进事迹,引导更多有志之士返乡创业。坚持县工业富县领导组定期会商研判制度、月度工业分析调度制度、企业诉求收集交办制度。开展“四送一服”双千工程民营企业大走访,走访企业590余家,对接要素项目27个,人才要素项目6个,土地要素项目17个,科技要素项目正式签约2个。
2、营造尊重企业家良好氛围。充分肯定企业家对经济社会发展的贡献,推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员,以及劳动模范等各种评选表彰人选,依法保护企业家人身和财产安全。
3、实施企业家培训计划。安排工业培训专项资金,对中小企业各类人才、经济主管部门和乡镇负责人进行分类培训。上半年我县共举办2次大型企业家培训活动,帮助企业家及时了解新兴产业格局演变中的战略机遇,通过学习提升了企业家综合管理能力,开拓了企业发展新思维,进一步增强了企业抗风险能力和综合竞争能力,使企业迈入可持续发展道路。
(二)切实保障市场主体合法权益。
1、优化审批服务。大力推动“照后减证”,逐步实现“照后能营”。推进“互联网+政务服务”,推动企业办事“一网、一门、一次”。深化简易注销登记改革,解决民营企业“注销难”问题。
2、压缩重点事项审批时限。实现企业开办时间压缩至3个工作日内,工业建设项目施工许可证审批压缩至45个工作日以内,不动产登记压缩至5个工作日内。减少民间资本市场准入限制。
3、全面实施市场准入负面清单制度。推动“非禁即入”普遍落实,不得对民间投资设置附加条件。规范有序推广政府和社会资本合作模式,对项目收入无法覆盖成本和收益,但社会效益较好的'政府和社会资本合作项目,同级财政可给予适当补贴。支持各类投资主体参与盘活闲置工业资产和项目。
4、保护合法合规企业权益。按照“罪刑法定、疑罪从无”的原则妥善处理民营企业经营不规范的问题。严格规范涉案财产处置,维护涉案企业和人员的合法权益。去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准,在安监、环保等领域微观执法过程中,避免简单化,不搞“一刀切”。
一是企业发展受阻。虽然各级政府通过加大审批制度改革,减少了办事程序,缩短了办事时间,但目前办证难、注销难等一些困扰民营经济发展问题并未从根本上改变,由于法制环境不健全,民营经济的合法权益保护仍存在问题,民营企业的利益受损现象屡见不鲜。
二是融资普遍困难。民营企业主要是依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式筹集发展资金,很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金。与国有企业相比较,在贷款资质方面具有明显的劣势,担保难、抵押难是民营企业贷款难的主要表现。
三是产业升级较难。大多数民营企业仍处于小规模粗放发展阶段,受筹资能力、经营者素质、技术开发能力等限制,由于市场和经营不善,部分企业处于停产和面临倒闭状态,产业升级进展缓慢。
一是继续打造“四最”营商环境。加大服务企业政策宣传力度实现“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”目标;扎实“四送一服”双千工程,实现实体企业包联全覆盖,定期召开一次“四送一服”领导组会议、工业富县领导组会议,对企业反映的问题建立台帐,实行“派单销号”。
二是切实解决融资难题。要加大企业纾困力度,对符合申贷条件的工业和民营企业实行担保;要加大企业信用等级建设,放宽民营企业贷款抵押条件,对于有市场发展前景的民营企业给予财政支持;要将各级金融机构对工业和民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩,实行综合考评,扩大授信额度并简化贷款手续。
三是不断加大企业奖励力度。按照“抓大扶小育特色”的思路,加大中小企业服务平台建设,优化资源要素配置方式,增强民营企业、中小微企业投资发展信心,激发创业创新热情;开展全县“成长性示范企业”、“两化融合示范企业”评选活动,引导企业增强内生动力,提高市场竞争力;对当年产值首次突破20亿元、10亿元、5亿元、1亿元和新增规模企业、限上商贸企业,以及本地网上年度销售额较大企业给予奖励。
自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下:
(一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的'行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。
为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,根据本局实际,对照改进作风要求,我局及时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。
(一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增强为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。
(二)落实“一次性告知制”,群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。
(三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了XX市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。
今年7月份在XX市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮流值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题咨询1354人次,为企业健康发展提供了强有力的法律保障。
一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地XX提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进XX市经济健康发展。
二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。
一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。
一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识。
二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充足人手,积极开展优化营商环境工作。
三是协调各方,为开展服务创造好的社会环境。
xx县城市管理局党组深入贯彻县委县政府改善营商环境建设工作部署,坚持为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意的百姓城管理念,主动对标高质量发展要求,解放思想,大胆实践,不断创新,以新的视角审视城市治理,以新的思路谋划城市发展,以新的举措优化营商环境,全力打造改善营商环境新高地。
年初召开县城管系统改善营商环境服务经济发展大会,解放思想,让全体干部职工深刻领会改进工作方法,提高服务水平,打造优质环境的重要性和必要性。成立优化营商环境服务工作领导小组,集中开展全县城管系统亲清营商系列行动。
坚持问题导向,在全县城管系统开展服务对象大走访活动。活动本着便民、高效、规范、廉洁的服务宗旨,力争70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。走访中着力听意见、找问题、晰差距、明思路。针对企业和群众反映强烈的突出问题,能当场解决的当场给予解决,不能当场解决的,集中把问题清单汇总报送到局政务服务大厅办理,根据职能和属地原则进行分工,逐项分解到具体责任区和对口业务单位,拿出改进措施和期限,限期解决;对于不属于城管职责范围的,主动向县政府报告,统一协调解决;确实无法解决的,上门做好解释工作。
深化放管服改革。县城管局服务窗口与办理服务对象心往一处想,劲往一处使,营造政商亲清互动、共谋发展的良好环境。一方面精简程序,压缩流程。在确保服务质量不变的前提下,把广告设置、门头审批、渣土处置审批等业务与广大市民联系较为密切的,进一步压缩工作日。及时在政务信息公共平台公布宣传我局政策,真正做到让信息多跑路,让群众少跑腿。
打造三声五心窗口。在接待服务对象时,坚持把服务对象的满意作为服务的最高标准,用三声五心营造良好的政务环境,三声即来有迎声、问有答声、去有送声,做到态度热情、语言得体;五心即接待群众热心、听取陈述专心、回答问题耐心、办理业务细心、接受意见虚心,坚决杜绝冷、硬、横、推现象的发生,让服务对象高兴而来,满意而归。
按照住建部开展的.强基础、转作风、树形象专项行动要求,县城管局着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍,更好地为城市发展和民生服务。
开展作风纪律整顿。近期举行了县城管系统作风纪律整顿暨队列训练和执法知识竞赛活动,结合十九大学习和两学一做教育活动,向作风要效率,向纪律要战力,以作风纪律建设新成效新气象助推城市管理工作新发展。
狠抓业务提升。定期组织法律法规、执法技能、队容风纪培训,开展岗位练兵、技能比武、案件点评、法律竞赛、队列会操等活动,全力提升城管队伍法治思维、法律素养和依法办案能力,立足文明执法、阳光执法、公正执法,严格执行自由裁量权标准,规范执法行为,改进执法方式,强化依法行政意识,杜绝执法方式简单粗暴、执法不严、管理宽松等问题。
强化纪律约束。严查不作为、乱作为、慢作为、久拖不办、推诿扯皮以及企业反映大的反面典型,推行六不准,即不准乱收费、不准乱摊派、不准乱检查、不准强迫代理、不准刁难报复企业、不准向企业索拿卡要,涉企检查必须做到入企检查备案,不得私自打着单位的名义变相检查。
坚持以人民为中心发展思想为引领,紧紧围绕我县四宜城市建设,围绕抓重点、补短板、强弱项,以更高的站位、更高的标准服务经济社会发展。一是行政审批事项实行一口受理、并联审批、限时办结制。凡企业和个人到县城市管理局办理的'行政审批事项,不论涉及几个科室,全部实行一口受理,即由一个科室牵头负责,统一按规定时限办结。二是简化行政审批流程。重新梳理所有的审批事项,简化流程,缩短办结时限,各审批事项时限缩短至5个工作日。三是公开优化涉企收费清单和流程。对收费标准和文件一律公开公示,对收费程序进一步优化。四是城市管理执法实行721工作法。即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。五是规范行政执法行为。城市管理执法实行执法记录仪全程记录执法全过程制度,留有执法资料。六是改进工作作风。全体干部职工积极主动作为,为企业上门服务,做到腿勤、眼勤、手勤,并注重工作效率,做到事不过夜,马上就办。七是加强城市市容市貌整治。开展渣土车联合执法、市容环境卫生大整治、露天烧烤大整治等工作,大力优化城市环境。八是打好大气污染防治攻坚战。加大工地、道路扬尘治理,坚决取缔占道露天烧烤行为。面对越来越严峻的环保形势,县城管局将大气污染防治工作列为重点工作,每周召开例会调度工作进展情况,将扬尘污染降到最低限度,打造宜居宜业的城市环境。
下步,xx县城管局将继续在县委县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县领导关心和市民关注的问题,按照两全两无要求,坚持六化六执原则,深入开展两学一做活动,深入开展党的十九大学习活动,持续弘扬xx稻改精神,撸起袖子加油干,聚心聚力抓落实,力促城管工作再上新台阶,为建设宜业宜居宜游宜学新xx作出应有的贡献。
一是改进作风,强化服务意识。召开城管系统改善营商环境服务经济发展会议,学习相关文件精神,让全体干部职工深刻领会提高服务水平、打造优质环境的重要性和必要性。
二是夯实基础,深化作风建设。按照强基础、转作风、树形象的要求,着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍,更好地为城市发展和民生服务。深入开展文明执法、规范执法、公正执法宣传教育活动,强化依法行政意识,杜绝执法方式简单粗暴、执法不严、以罚代管等问题。
三是创新机制,优化人居环境。深入开展市容环境集中整治行动,给广大市民和投资商创建干净的生活环境、整洁的市容环境、优美的休闲环境。把优化营商环境的观念、意识内化于心,外化于行,把创新之举干实,把惠民之事做实,努力打造办事效率高、服务质量佳的和谐城管。
20xx年我站坚持环境监测为环境管理服务的方向,努力开拓环境监测工作新方向,确保环境监测在环境管理中的技术支持和监督作用,注重抓好监测技术人员的自身建设,强化环境监测管理,提高监测质量,顺利完成了分局交给我站的各项监测工作和任务,具体情况如下:
在站长的领导下,首先以基础理论学习和掌握专业技能为重点,狠抓业务培训,每月都组织一次业务学习,每年组织两次基础理论和质量控制等知识考试,并将结果记入个人技术档案。先后派人参加省、市举办的专业技术培训班和技术比武。其中在市站组织的技术比武中获得团体第二名,我站的梁敏同志在省站开展的技术比武中获得全省第二名的好成绩。通过学习和培训,使我站监测人员业务素质普遍得到提高。目前我站监测人员全部持证上岗,每个监测项目都是两个人以上持证。
今年站内成立了一个质量控制室,由质量负责人兼任主任,主要负责站内日常质量保证的监督检查,从监测布点、样品采集、运输、保存,按监测规范层层把关。在各业务室都设置了质控员,由室主任或技术负责人担任,主要检查本室日常监测质量控制的落实情况,检查分析人员的操作过程、原始记录等。从而使监测质量管理工作从组织机构上得到保证。
为向环境管理部门提供及时准确可靠的监测数据,报出的监测数据坚持三级审核。目前,基本形成了站长决策、业务负责人组织管理、质量控制员具体实施的三级质量管理体制。由于采取了以上措施,监测数据从产生开始就处于严密的质量控制之下,从而保证了报出数据的可靠性和准确性。
到目前为止,我站已完成:
(一)全年各季度的xx区出境地表水监测报告,并按时上报市站,整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。
(二)污染源总量监测工作。目前共完成污染源总量监测任务32家(次),其中24小时连续监测企业3家(次)。
(三)完成建设项目“环评”基础监测11家(次),完成建设项目环保设施竣工验收监测12家。
(四)在我市高考期间,积极参加高考控噪工作
(五)为环境执法和排污收费服务,共计提供了8次技术服务。
(六)做好了区域内环境噪声监测工作,完成了基础数据136个。
(七)完成局领导下达的其它监测任务。在今年的xx区环境安全隐患大排查活动中对全区19家涉砷、涉镉、涉铅、涉六价铬的企业进行了采样分样,共获得有效数据162个、为我区的环境管理工作提供了有效而快速的支持。
在即将到来的20xx年里,我站工作安排如下:
1、继续加强监测人员的业务培养,除本站自身的业务学习以外人参加省、市组织的技术培训。
2、完善质量管理体系的建设,形成一整套行之有效的质量管理文件及程序,做到每一台仪器都建立一个档案,包括仪器设备使用维修登记、仪器检定周期和在用仪器标志管理等工作,使在用仪器设备的`合格率和完好率达到100。提高监测报告的科学性、准确性、及时性,为环境管理提供快速高质量的数据。
3、增加硬件的投入,淘汰掉一批过时和老化的监测仪器,购进一批先进仪器。加强实验室的建设,为环境监测提供一个好的硬件环境。
4、加强与局其它部门的业务联系,配合其它部门完成局里安排的任务。在局党组的带领下继续发扬好的工作作风,切实行使自己的职能,完善制度、严格规范,以建设高标准优质实验室为目标,团结一心、勤奋工作,力争XX年监测工作再上新台阶。
我于20xx年7月毕业于山西省太原冶金工业学校环保专业,20xx年8月分配到河津市环境保护局,从事环境监测、环境监察和管理工作。20xx年8月被评为环境监测助理工程师。在几年的工作实践中,取得了一定的成绩。现将主要工作情况简要总结如下:
主要业务成果
1、恪尽职守,认真履责,依法行政。
认真贯彻国家、省、市各项环保法律、法规和规章,严格执行各项环境质量标准、污染物排放标准和监测方法、技术标准,限期治理老污染源,严格控制新污染源,真抓实干,一丝不苟,使我市环境污染和生态破坏加剧的趋势得到有效控制,全市污染物排放总量得到稳步削减。在环保专项行动中加强对正常达标企业的现场日常监管,有效防止了企业擅停污染治理设施,偷排偷放污染物,造成超标排放等环境违法行为,全市污染物达标排放率稳步提高。加强城区大气环境综合整治,按照城市“烟控区”控制标准,拆除燃煤大灶、治理锅炉废气、推广清洁能源,大大改善了城区大气环境质量,为全市环境空气质量的好转作出了积极贡献。
2、充分发挥技术优势,有效解决群众关心的热点难点问题。
环境保护工作具有综合性、技术性、社会性等特点,对于群众信访反映的污染案件和纠纷的解决,在依照环保法律、法规进行依法处理的过程中,特别需要监测技术的'支持。环境保护方法标准和技术标准是环境纠纷中确认各方立场、观点是否正确、合理、合法的依据,在实际工作中,严格执行国家规定的监测方法,公正、依法提供监测数据,为正确处理、调节环境污染纠纷和依法查处环境污染案件提供了科学、有力的保障,使群众关心的各种热点难点问题得到有效、及时地解决。
3、具体监测成果
(1)20xx年至20xx年期间,每年中考、高考期间参加中考、高考考点周边噪声监测、城市交通噪声监测、城市区域噪声监测。
(2) 20xx年至20xx年期间,参与完成了各年度的重点工业污染源监督性监测,我主要负责废气部分的现场采样、废水的现场采样和部分水样的实验室分析、以及部分报告的编制工作。
(3)20xx年至20xx年每年参加城区大气环境质量监测分析。
(4)20xx年参加了河津市环境保护监测站资质认证和计量认证考核,承担了包括水、气、声在内的十余个项目的上岗考核任务,并且绝大部分通过了上岗考核。另外还部分承担了上级部门不定期对河津市环境监测站进行比对考核的任务,均顺利通过了考核。
(5)20xx年xx月至20xx年3月参加城市锅炉废气治理监测。
xxx年市环境监测站在市环保局的领导和上级业务主管部门的指导下,在保证完成常规监测任务的前提下,紧紧围绕我市环境保护工作的重点任务,以污染源总量监测为重点,以地表水和饮用水常规监测为基础,紧密配合建设项目环评与环保设施竣工验收工作,积极做好环境污染应急监测,不断加强监测能力建设,在提供技术支持、技术服务与技术监督做了大量卓有成效的工作。现将具体工作总结如下:
(一)继续做好城区大气环境质量监测和市域地表水环境质量监测。城区大气环境质量监测2个点位、3个主要项目,我站共向全市发布城区空气环境周报52期,获得成果数据1144个,市域地表水为省控监测网,城区集中饮用水源水库每逢单月进行常规监测,共获得成果数据1728个。整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。
(二)有条不紊的进行污染源总量监测工作。全年完成污染源总量监测任务160家(次),其中24小时连续监测企业14家(次)。
(三)完成建设项目“环评”基础监测21家(次),完成近三十家水库“环评”监测,完成建设项目环保设施竣工验收监测7家,同时与市监测站合作启动矿山环保设施竣工验收监测,已完成两家煤矿的验收工作,多家矿山验收监测即将启动。
(四)加强突发性污染事故的应急监测。全年对27起污染事故进行了应急监测,能够做到快速反应,及时到位,为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。
(五)完成室内空气质量监测等委托性监测6家。
(六)在我市“两考”期间,组织噪声监测专班参加噪声巡查工作。
(七)完成小型建设项目环境影响影响评价41家。
(八)积极协助配合我局“十一五”规划编制工作,为高质量完成规划作了大量基础性工作。
今年以来,我站在多方位考核先进单位的质量保证体系,结合我站实际,历时五个多月,修编《市环境监测质量管理手册》,共有21类程序文件,使环境监测工作更具制度性、科学性,全站所有工作程序都受控于《管理手册》,监测工作更加规范化、制度化、标准化。二是根据聘用制改革的指导思想,为深化“多劳多酬,少劳少酬,不劳不酬”的分配原则,提高本站职工工作的积极性和主动性,经站务会研究,制定监测工作量化考核方案,实现工作量与工作难易度和考核量化挂钩,全站职工工作积极性、责任感都显著增强。三是建立了站班子每周轮值考核制,重点考核、考评部门职责和岗位责任、监测工作质量保证措施、规章制度执行情况以及上、下班考勤及工作纪律情况。通过以上长效工作机制的管理,我站工作作风、工作合力得到了进一步提升。四是积极争取应急监测仪器资金。二00五年以来,为提升应急监测能力水平,积极谋求资金、仪器支持,已经从省环保局争取到价值20万元的仪器设备,填补我站在重要监测项目、仪器上的空白,强化了环境监测范围和应急监测能力。
一是强化环境质量综合分析能力与水平。我站特别重视环境质量综合分析,在做好环境质量现状评价的基础上,着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析,不断提高为环境管理和领导决策的服务水平。二是强化环境监测站三级审核制度。我站根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作,在分析过程中加强了密码平行样的控制。三是强化采样分析人员责任意识。进一步修定完善监测考核制度,加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理,保证了监测报告的准确性、公正性,并在工资考核中予以兑现。四是以计量认证监督检查为契,机,全面检查整改。通过现场监督检查,检查组认为:实验室管理规范,满足计量认证要求,个别项目需要改进。根据计量认证现场检查组的要求,我站提出切实可行的.整改计划,并上报到市技术监督局。四是全面加强标准化实验室建设。根据《环境监测站建设标准(试行)》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求,制定出了科学的建设方案,通过自查、验收整合、整改了不标准和需要加强的的问题,从而使本站标准化建设跃上了一个新台阶。
xx年在全站人员齐心协力,努力搞好综合服务,加大监测收费创收力度,共完成监测收费万元。
xx年我站各项工作基本完成,但是,也存在一定问题和不足。主要是:仪器设备缺乏、老化、落后,经常因为仪器设备等硬件的原因而影响正常的监测服务工作,特别是应对突发性污染事故的反应能力,目前常规监测仪器已不能满足对突发事故快捷、准确和有针对性;监测站个别同志责任意识较差,出现几起责任事故;监测分析水平整体不高,部分同志业务水平有待提高;监测站在册人员冗多,本年度深化改革力度不够,存在等待、观望、依靠的思想。
xx年,我们要继续发扬好的工作作风,切实行使政府职能,积极应对事业单位改革,充分发挥技术支持和技术监督作用,完善制度、严格规范,把握好环境监测是环境管理和环境执法的重要依据与手段,是环保部门最基础的工作。以建设高标准优质实验室为目标,团结一心、勤奋工作,力争xx年监测工作出现新面貌、再上新台阶。其工作要点如下:
1、深入学习认真落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,牢固树立坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,全力服务经济建设;
2、做好河四个断面,水库水质常规以及城区空气质量监测工作,定期发布水质公报;
3、加强地表水与功能区空气质量监测分析与评价工作,定期完成环境质量报告书;
4、继续做好工业污染源监测工作,由浓度监测向浓度与总量监测转变,逐步实现污染源动态管理,全面完成监测计划;
5、做好建设项目竣工环境保护验收监测工作,提高为建设项目环境监督管理提供技术支持的水平与质量,特别是协助好与市环保站对我市矿山建设项目竣工验收工作;
6、组织监测专班,做好农村饮用水源环境影响评价的基础性监测工作;
7、根据《环境监测站建设标准(试行)》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求,全面加强标准化实验室建设;
8、加强对污染事故和环境突发事件的应急监测能力,确保人民群众的生命财产安全,切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位;
9、继续加强环境监测综合分析与评价方法的学习研究,提高环境质量综合分析水平;
10、继续加强环境监测质量保证与质控管理,并严格按照《质量管理手册》考核管理;
11、强化对环境污染事故应急能力建设,全面摸清各污染事故隐患,有针对性的做好环境监测预案;
12、积极做好事业单位改革的各项准备工作,在思想上、组织上打下基础。
近日,市委副秘书长、市委督查室主任魏坤隆一行六人来高新区督导调研优化营商环境工作。高新区工委副书记程光磊,工委委员、组织人事部部长杨新国及各相关部门主要负责人参加督导调研。
会上,市督导调研组认真听取了高新区近期优化营商环境工作情况汇报,并对全市营商环境考核工作征求了意见建议。市督导调研组充分肯定了高新区前期优化营商环境工作,指出近年来高新区持续简政放权,优化营商环境工作总体走在全市前列,激发了市场活力。在科学规范审批事项管理方面,高新区及时承接落实上级取消及下放审批事项,调整优化区级行政权力清单,搭建审批中介服务平台,清理规范涉审批中介服务收费。在优化审批流程,提升政务服务效能方面,高新区积极推进"两集中、两到位"改革,加强行政服务大厅软硬件建设,打造"互联网+政务服务"模式,推行建设项目联合审批,积极推进建设项目区域化评估评审,强化行政事业性收费监管,规范行政审批收费管理。
高新区优化营商环境领导小组副组长、工委委员、组织人事部部长杨新国表示,高新区工委、管委会会高度重视优化营商环境工作,在前期大量工作的基础上,将继续落实工委、管委会领导挂包责任制,牵头抓好优化营商环境相关工作。他代表高新区工委,建议市优化发展环境打造"三最"城市领导小组及相关业务主管部门科学调整考核排名方法,进一步明确考核要求和排名原则,及时将得分、排名情况反馈高新区各责任部门,便于做到查缺补漏,及时改进工作。同时希望市级部门加强业务指导和培训,通过组织专题业务培训、召开工作联席会议等方式,加强对区县相关部门下放审批业务的指导,使审批人员科学高效行使审批权,提升区县审批监管水平,市级主管部门应加快融合各部门专网进度,实现行政审批互联互通,消除"信息孤岛",提高审批效能。
下一步,高新区将以此次督导调研为契机,进一步深化改革,优化营商环境,扎实推进"三最"城市建设,通过细化工作方案,超前计划,早谋划早开展,做到重点事项提前预备,预备工作重点明确,确保高新区优化营商环境工作继续走在全市前列。
近年来,滨州市统计局认真贯彻落实全市营商环境动员会议精神,按照“六个坚持”、打造“六种环境”的要求,充分发挥统计服务的职能作用,以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,进一步打造一流营商环境加快追赶超越。
(一)加强领导,落实责任。我局将优化营商环境工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议,传达学习了张光峰书记在全市营商环境动员大会上的讲话和市委、市政府《关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》精神,统一思想认识,明确落实意见,部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员任副组长,各科室(中心)、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组,设立专门办公室和工作人员,具体负责各项工作的组织、协调和督促落实。研究出台了《滨州市统计局关于进一步打造一流营商环境服务全市追赶超越的意见》,从服务环境、服务措施、服务责任、服务监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排,就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺,广泛接受社会各界监督。
(二)严肃纪律,加强监督。为给优化营商环境工作奠定扎实基础,在工作中坚持做到抓纪律不减弱,抓作风不放松。定期组织召开科室、单位负责人专题会议,就加强纪律、改进作风制定了“十个严禁”的规定,印发了《关于开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》等有关文件制度。成立了由分管领导牵头的作风纪律领导小组,采用“突袭”检查的方式对各科室、单位和全体工作人员进行工作纪律检查;严格请销假制度,严肃工作纪律,提高工作效率。拓展社会监督渠道,广泛开展了民主评议和征求意见活动,积极参加“行风热线”、“在线访谈”等活动,充分发挥举报电话、投诉箱等投诉渠道的作用,加强与服务对象的互动服务,认真受理举报和投诉,跟踪督查办理结果,大力整治办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、服务态度差等违规行为,对发生各种严重损害营商环境问题的,一经查实,除追究直接责任人的责任外,将同时追究科室、单位主要负责人的责任。
(一)加强基层调研分析。转变工作作风,工作重心下移,加强到基层企业的调研,了解企业生产经营中存在的困难和问题,以统计分析和调研报告的形式向市委、市政府和有关部门汇报反映,及时提出有利于企业发展的建议。
(二)减轻企业调查负担。积极推进企业一套表统计制度改革,减少整合统计报表的'种类和指标,调整统计报表报送的频率和期限,进一步方便企业填报,减轻调查企业报表负担。缩减、整合涉及企业的统计业务会议,除上级机关要求外,取消市及以下开展的各类涉及企业检查、评比、达标活动。
(三)改进服务方式。在做好为党委政府服务的同时,增强服务企业的意识,创新服务企业的方式方法,在市统计局综合统计科设立服务窗口,开通服务热线,努力满足企业对统计数据和统计信息的需求。通过统计年鉴、统计公报、统计快报、统计月报、统计手册等多种统计产品和网络、电话、函询等多种服务方式为企业发展提供有效的咨询建议。
(一)抓好廉洁统计建设。落实好廉政建设各项要求,保障统计事业持续健康发展。严格规范清理中介机构及社会组织,禁止市统计局统计人员参加企业安排的任何公务宴请,禁止违反规定接受企业赠送的现金、礼物、有价证券和其他支付凭证等。同时设立部门监督举报电话,供广大群众和社会各界给予监督。
(二)清理规范审批事项。组织各科室(中心)、队对各项业务流程进行了全面梳理和优化,按照决策权、执行权和监督权相互分离的原则,取消行政审批事项2项,调整下放县区1项,保留仅1项。行政审批人员进驻市行政审批中心工作,统计行政审批的审批权力、审批人员、审批事项做到“三集中”,进驻行政审批中心(大厅)的审批事项、审批权限也能做到“两到位”,从而从源头上有效预防了工作人员的不作为、乱作为。
(三)推进政务公开建设。在局外网网站开辟了政务(政府信息)公开专栏,设立了信息公开指南、信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开申请、公示公告、信息公开相关文件等子栏目,制作完成全市统一的统计数据发布平台,及时向社会发布各类统计数据、统计信息和统计分析,进一步方便企业、社会、公众享受及时、快捷的统计服务。
自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下:
(一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的`新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。
为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,根据本局实际,对照改进作风要求,我局及时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。
(一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增强为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。
(二)落实“一次性告知制”,群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。
(三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了XX市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。
今年7月份在XX市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮流值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题咨询1354人次,为企业健康发展提供了强有力的法律保障。
一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地XX提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进XX市经济健康发展。
二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。
一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。
一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;
二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充足人手,积极开展优化营商环境工作;
三是协调各方,为开展服务创造好的社会环境。
为切实做好全省地税系统优化营商环境建设宣传工作,助力辽宁优化营商环境建设工作,辽宁省地税局制定了《第一届优化营商环境宣传周方案》,以“认真学习贯彻《条例》,全面优化营商环境”为主题,明确活动内容、方法、步骤等,旨在为辽宁全面振兴贡献力量。经过省局周密部署、精心组织,全省各级地税机关地积极行动,分别制定本地区活动方案,并从5月15日起,集中开展各具特色、形式多样的宣传活动,有力推动了营商环境建设工作。
其中,沈阳市局联合国税召开“深化税收改革、助力民营企业发展”纳税人座谈会;葫芦岛市局一把手带头参加户外办公,答疑、问需、解读;抚顺、阜新、铁岭市局将深入推进政务公开与宣传周结合,通过进校园、进社区、服务大学生双创等开展宣传;朝阳市局组织召开优化营商环境暨廉政监督员座谈会;盘锦市局联合公安、金融、国土等部门联合走上街头开展优化营商环境宣传周活动;铁岭、本溪、鞍山市局税务骨干走上街头面对面问需、问计,认真收集意见和建议,了解涉税需求,帮助企业解决问题,助力企业发展。
据了解,在活动第一天,辽宁地税系统共组织召开企业家座谈会10余次、座谈企业270余户、上门服务160家,现场解答咨询1000余人次,发放宣传资料34000余册。
此次宣传周活动,辽宁各级地税机关通过做好“三项措施”提升活动效果。
第一,创新宣传形式。各级地税机关通过开展启动仪式、召开座谈会、开办纳税人学堂、“请进来、走出去”活动等多种形式、手段,拓展宣传渠道;还积极利用微信、微博、在线访谈、网络直播等多种渠道和手段开展营商条例宣传;青年志愿者等骨干纷纷走上街头,并通过免费发放税法宣传册、悬挂政务公开条幅、设立税收政策咨询台、在各个平台及时推送政务公开信息和最新税收政策等手段,累计发放各类税收宣传资料6000余份,大力宣传优化营商环境建设成果。
第二,对工作成效的'宣传。通过开展各类活动,向纳税人宣传地税系统的一系列改革成果:一是创新工作方式,方便纳税人;二是规范行政审批行为,主动简政放权;三是落实优惠政策,维护纳税人利益;四是拓宽服务领域,帮助纳税人;五是兑现服务承诺,取信纳税人。
第三,发动基层力量和各类媒体。此次活动,共发动13个市局及基层局组织开展了一系列贴近纳税人的宣传活动,并依托报刊、电台、电视台及新媒体的优势,图文并茂、声画并行地传递地税优化营商环境“好声音”。
接下来,辽宁各级地税机关还将开展“走进直播间 答疑解惑助营商”“我为民营企业添活力”“优化营商环境 助力城市建设”等一系列活动,提升纳税人的“满意度”“获得感”,继续深入推进优化营商环境宣传工作,有效助力辽宁优化营商环境建设。
5月15日上午8:30我镇在对桩石乾隆绿道组织了20XX年5·15政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周活动,恰逢春季登山时节,前来咨询的人络绎不绝。现将活动情况总结如下:
镇领导高度重视这次活动,把活动当作“促进政府职能发挥、营造和谐发展氛围”的有利契机。要把此次政务公开活动作为加强群众联系、密切群众感情的重要契机,促进镇工作能力和工作水平不断提高。根据镇里工作实际,结合百姓群众的近期关注的热点问题,确定了司法、社保、安监、城建、营商环境等部门作为此次活动的主体,了解百姓心声、解决百姓困难。
为了更好的做好此次宣传活动我镇选择了人员密集的对桩石乾隆绿道为主会场,各村(社区)为分会场宣传点,分别悬挂“全面推进政务公开、加快建设法治千山”,“推进政务公开、全面优化营商环境”,“优化营商环境、提升服务水平”横幅,利用多种形式宣传政务公开内容,大力营造政务公开日氛围。组织村(社区)干部和志愿者向居民宣传《政府信息公开条例》,介绍我镇各部门及村(社区)的工作职责、业务分工、服务流程、工作动态、联系电话等内容;发放便民服务宣传单,推进政务公开日活动贴近生活、贴近百姓、贴近民生,大力营造浓厚的政务公开工作氛围。
政务公开活动的对象是普通百姓群众,如果群众不参与,活动也就失去了意义。为做好这次活动,镇党委政府加大了宣传工作力度,采取张贴条幅、发放传单、无线广播等多种形式对这次活动的时间、地点、人员、方式及活动意义和目的在全镇范围内进行了反复的宣传。
前来咨询的群众都是各村的村民和来到乾隆绿道游玩的.群众,他们分别对司法、社保、食品安全等问题提出了疑问,工作人员对所提问题一一解答,得到圆满答复后,对政务公开活动的方式表达了认同和感谢。部分不隶属我镇的群众也对一些涉及自身利益的问题进行了咨询。
活动结束后,镇领导着眼长远建设,认真分析总结此次活动的经验、收获和不足,针对群众提出的意见和建议,进行疏理和研究,对于正确的和有借鉴意义的进行精心提炼,为科学行政、依政行政,不断提高镇的行政管理水平而服务。对于受理的一些关系群众利益的问题,进行深入的调查了解,尽全力帮助群众解决问题。
我镇注重把活动成果向日常行政工作中延伸,不仅仅是在组织活动中公开政务,而是把它作为一种制度、一种方式,贯穿于政府改选职能的整个过程,让我镇的全面建设在和谐、健康的环境中不断前行。
5月15日至21日,是大连市第一届优化营商环境宣传周。5月20日上午,由区发改局主办,区经信局、区人社局、区服务业局、区商务局、南关岭街道和中华路街道承办的甘井子区优化营商环境宣传周活动在大连北站北广场和中华路商务区沃特时尚广场两地同时举行。
宣传现场,各部门、街道办事处工作人员组成了宣传队伍,通过悬挂条幅、发放手册、布置展板等方式,集中宣传《辽宁省优化营商环境条例》《甘井子区关于打造国际化营商环境实施意见》及各部门出台的优化营商环境政策,面对面解答企业疑问、受理企业诉求。活动现场布置宣传拱门、条幅10余幅,发放宣传手册200余份,现场解决企业疑问20余件。
此次活动,全方位、多角度宣传了我区优化营商环境的具体举措,提高了市民对优化营商环境的`知晓率,积极解决群众反映的营商环境方面的问题,得到了群众的广泛认可和赞誉。
今年以来来,xxx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措,持续优化营商环境。截止xxxx公共资源交易中心共受理招标采购交易xxxx项,交易总全额xxx亿元,节约xxxxx万元;土地挂牌xx项,交易额xxxxx万元。
完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。
1、制作电子招标操作指南,保证金退还流程等,方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项,为招标(采购)人、代理机构提供更加便捷的服务;
2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标,确保项目早进场,早受理,早安排,早服务。
3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务,主动服务重点项目,开通绿色通道,在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标,主动提供政策及业务咨询。
认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)按第(九)规定:“(九)精简管理事项和环节,系统梳理公共资源交易流程,自2019年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项;
按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》(豫财购〔2019〕4号)二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定:“(六)取消政府采购投标保证金。自2019年8月1日起,所有政府采购货物和服务招投标活动中,不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的,也不再向供应商收取投标保证金。
1、着力打造廉洁高效的政务环境,对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的`事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的解释清楚,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”,真正做到清正廉洁、爱岗敬业。
2、为推进“放管服”,优化营商环境,减轻企事业负担,中心花费大量时间,想法设法联系投标企事业,清退往年沉淀保证金。
3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策,要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除,用扣除后的报价参与评审,进一步减轻企业压力。
下一步,中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求,持续优化营商环境,继续把“放管服”改革推向深入,提高办事企业和群众的舒适感和幸福感,为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。
改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号,都是为了加快产业结构优化升级和新旧动能转换,不断推动经济高质量发展。这是我区推进产业结构优化调整的主攻方向。
营商局作为全区优化营商环境的牵头单位,义不容辞的要为全区打造优秀的营商环境不懈努力。
一、我们要不断提升政务服务品质,提升审批效能。大力推动“互联网+政务服务”,努力实现审批服务事项“全网通办”“只进一门”“最多跑一次”,推广网上申请、快递送达办理模式,着力推广不见面审批。
二、是三集中三到位。按照“三集中、三到位”要求,除有特殊规定外,承担依申请政务服务职能的'部门、事项及人员做到 “应进必进”
三、是代帮办服务及延时服务。我区在服务大厅设立了企业和项目代帮办窗口,成立代帮办队伍,并安排专人为企业办事、项目办理主动提供代(帮)办服务。在每个窗口公开了窗口人员电话,在非工作时间为企业和群众提供预约、延迟服务,要解决部分窗口办事集中、排队等候时间长的问题。
下一步,我们将以建设一流的政务服务平台为目标,进一步改革审批方式,提高审批效率,全面提升服务质量和水平。同时,不断完善“三集中、三到位”要求,严格按照上级要求,全区政务服务事项一律在“中心”办结,杜绝企业和群众两头跑的现象,实现只进一门,最多跑一次的目标。我局要充分发挥营商局职能,坚持新发展理念,在升级传统产业过程中追求内涵式发展,在培育新兴产业过程中形成多点支撑格局。从而构建具有弓长岭特点的现代产业体系。
为进一步深化“放管服”改革优化营商环境,有效提升我县网上政务服务能力,根据县依法治县办公室相关文件要求,现将我县“放管服”工作总结如下:
围绕全面推进事项标准化建设和“一网通办”目标任务,针对我县在网上政务服务方面存在的突出问题和明显短板,以规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、创新应用服务模式等为重点,推广运用“天府通办”等线上政务服务品牌,积极推进“一次办、网上办”“一证通办”“最多跑一次”,提升政务服务平台服务能力,动态调整《县行政许可事项清单》积极推进县域治理体系和治理能力现代化试点工作提供坚实保障。
(一)推进“一次办、网上办”改革。
一是围绕高效办成“一件事”这一目标,聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域,梳理企业群众办件量较大的高频事项,9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的审批环节予以归并压缩、取消,形成“一事一次办”新办理流程,编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网上平台集成融合,推进线上线下同一标准、同一流程,实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度,推行现场办事引导服务,推行温馨服务、文明服务,在符合法定受理条件、相关材料齐备的前提下一次办好审批服务事项,努力实现企业群众办事满意。
(二)积极推进“一证通办”“一照通办”。
一是结合实际梳理企业群众依申请办理的高频事项,大幅精简办事过程中需要提交的申请材料,实现申请人提交材料平均减少50%以上,推进办事材料目录化、标准化、电子化;二是在公安、税务、市场监管、自然资源、住建、医保、人社、司法等部门建立高频事项容缺受理制度,对基本条件具备,主要申请材料齐全,且符合法定形式,但次要条件或申请材料缺失的审批事项,经申请人作出书面承诺后,窗口依申请先予受理,当场一次性告之需补正的材料、时限和超时限补正处理办法,在申请人补正全部材料后,在承诺办结时限内及时出具办理结果意见,颁发相关批文证照。县政务服务中心(分中心)大厅设立容缺办理综合服务窗口,申请人向窗口递交材料经初审符合“容缺受理”条件的,开具容缺受理告知单,申请人在期限内补正材料后,容缺受理窗口开具受理通知书。未在期限内补正的,短信通知申请人并作退件处理。三是11月底前梳理形成“一证通办”“一照通办事项清单”,积极探索实行告知承诺制,实现部分事项仅需凭营业执照和居民身份证等就能“网上办”掌上办”。四是推动高频事项的移动办理,为企业、群众提供套餐式服务,方便企业、群众办事真正实现企业、群众“最多跑一次”。
(三)规范统一政务服务事项。
一是围绕高效办成“一件事”这一目标,聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域,梳理企业群众办件量较大的高频事项,9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的'审批环节予以归并压缩、取消,形成“一事一次办”新办理流程,编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网上平台集成融合,推进线上线下同一标准、同一流程,实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度,推行现场办事引导服务,推行温馨服务、文明服务,在符合法定受理条件、相关材料齐备的前提下一次办好审批服务事项,努力实现企业群众办事满意。
(四)深入开展政务服务“好差评”。
我局于2020年8月起,开始着手好好差评系统建设,耗时一个月,总投资9万余元的系统已建成并开始试运行从目前的的情况来看:我县的大多数部门都是用的是各个业务上级部门的专网,由于上级部门的专网还没有与省级的体化政务服务平台链接,所以,还不能实现好差评在政务服务平台上的数据传输。目前,税务系统正准备与全省一体化政务服务平台链接,到时,税务系统就可以运用“好差评系统了。
(五)规范行政许可事项清单。
相对集中行权事项事项清理工作方面:8月25日县编办下发了《关于清理上报相对集中形式权力事项的函》,根据各单位的上报情况,拟划转87项行政许可,行政确认和其它行权事项,我局也积极主动与相关行权单位对接,目前该项工作正在努力推动和清理中。
良好的营商环境是经济高质量发展的法宝,按照县委、县政府关于优化营商环境工作的决策部署,结合我镇实际,镇政府拿出了破釜沉舟的决心,进一步完善优化营商环境工作机制,简化行政审批流程,对镇农贸市场、商铺、服务窗口等关键领域开展排查整顿,取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下:
(一)提高政务服务质量
一是不断优化镇政务服务中心、农机站、文广站等服务部门工作机制,从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变,掌握群众所需、所急,主动作为,把服务给群众“送上门去”;二是加强工作人员培训力度,增强服务意识,提高服务质量,切实把服务窗口打造为政府良好形象的门面。
(二)提高行政审批效率
按照党中央和国务院关于行政审批制度改革的统一部署和要求,结合我镇实际,着力打通精简行政审批“最后一公里”。充分利用网络资源提高审批效率(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用“税务123456”公众号办理税费申报及缴纳等事务等),全面推广“网上审批”模式,形成镇、村两级联动,尽可能满足群众足不出户就可以把事情办妥。
(三)加强市场监管法治化
依照相关法律法规,按照县委、县政府关于优化营商环境工作的.部署要求,全面推动我镇市场监管法治化,进一步营造安全、有序的营商环境,切实为我镇经济健康发展保驾护航。一方面依法开展农贸市场排查及整改。联合县市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除;联合镇电管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。另一方面依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合镇派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,提高消防技能,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
1、专业队伍力量薄弱,防控及监测体系不完善,不能及时有效应对突发事件。
2、配套资金不足,基础设施设备不完备,营商环境优化难。
3、群众意识不强,参与度不高,工作开展难。
4、各部门协作能力不强,存在“单打独斗”问题。
结合在优化营商环境整治行动中所取得的成效及遇到的问题,我镇将进一步优化营商环境工作机制,落实“专人抓、时时抓”责任到人,切实为我镇经济健康发展保驾护航。
1、提升政务大厅服务能力。加强大厅升级改造,整合办公资源,推行政务服务“一站式”办公模式,切实使群众办事更便利。
2、常态化开展市场排查。积极推动镇农贸市场升级改造,常态化开展市场安全排查,切实解决市场及沿线道路乱搭、乱停、乱占的“三乱”问题。
3、进一步压缩行政审批时限。对符合国家产业政策、环保准入条件及有利于我镇经济健康发展的建设项目要积极推动,提前介入、快速审批,切实缩短办理时限,弥补我镇行政审批“短板”。
今年以来,党委、政府紧扣县委、县政府下达的营商工作任务,乡村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件,现将今年以来的工作汇报如下:
1、成立了以乡长为组长,各副职领导为副组长,乡党政办、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在乡党政办。
2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署,在会上学习相关文件,要求各业务口就各自营商工作进行汇报,由乡便民服务中心对“最多跑一次”及村民事务代办工作进行通报,并就工作进行详实、细致安排,及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示。
3、重点项目保障有力。我乡成立以为组长的七人协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度。
4、意见处理及时有效。开展企业走访活动,对企业进行问题征询,对发现、反映的问题进行登记,落实人员及时处理。对有意愿落户的企业项目进行专人包联跟踪,协调解决落户过程中的`政策问题、手续问题、土地问题等。
5、打击各类影响营商的违法违规活动。通过各类媒介进行宣传,以群众反映、乡村严查、企业举报为主要方式对各类影响营商工作的行为进行打击处理。
1、营商意识淡薄。在安排执行营商工作过程中,存在轻视营商工作的现象,行动迟缓、走近企业进行调研不够扎实、不够深入,政策宣传不到位。
2、业务不精。便民中心业务人员没有经过专业培训,造成业务不精,不能达到对企业办事业务一口清,甚至造成多跑现象。
1、 强化安排部署,落实人员责任 对全乡营商工作进行统筹安排,做到人人懂营商、人人做营商。联系驻村部门落实责任、细化工作任务,明确工作时限。对营商工作进行承诺制,责任到人。
2、打造营商服务新模式。对入驻便民服务的业务人员进行系统培训,达到政策、衔接“一口清”。便民服务大厅设立咨询服务台,实行值班人员负责制,对企业手续办理简捷化,建立“零障碍”服务全程协办机制,督促协调检查进驻业务口在中心大厅开展工作,并在便民服务中心设立意见箱,找准关键问题、关键环节,进行回访。
3、加强业务学习,建立长效机制。
通过切实解决一批企业反映强烈的突出问题,让企业有实实在在的归属感;另一方面,对照学习先进示范,让企业办理事项在我镇程序简单、跑办次数少、办结时限短。最终把集中整治行动的成果固化下来,形成持续发力促进营商环境不断改善的长效机制,形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。
今年以来,为深化推动营商环境建设,进一步转变工作作风,优化服务,提升县住建局良好社会形象,县住建局围绕提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平的总体要求,以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标,简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作,努力建设高素养的住建管理队伍
结合县情,依法依规,对工业项目的审批实行最大程度地并联办理,削减环节,缩短时限,一站式服务,对工业项目的审批实行双向催办制度。住建局审批大厅指导督促建设单位刚好供应相关材料,督导督促内部股室加快审批。并为之开通特地审批通道,即绿色通道。
仔细梳理对外服务的工作流程,制定更加科学、严谨、规范、合理的.办事项目工作流程,严格审批流程管理,最大限度地削减办事环节,提高工作效率,提倡高效服务。坚持落实一次性告知制,注意信息反馈。窗口工作人员要高度重视承办业务的信息反馈工作,对承办业务要加强督办,确保按时办结
大力推行政务公开,提高工作透亮度。加强领导,落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉处理和反馈机制,为服务对象反映状况供应便利。广泛征求群众看法,公布投诉电话,接受社会监督。实行在窗口公布投诉电话、填写征求看法卡以及开展社会评议等形式加强对窗口工作人员的监督建立健全了信息公开制度,我局严格根据规定的程序和制度,做好依申请的信息公开工作,敏感问题和无把握问题,做好审核把关工作,避开了过多的行政复议和行政诉讼。
执法人员应当严格遵守廉洁几率。坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事,维护群众利益,不得从事违反廉洁纪律的活动。收费严格根据法律依据来收费,进一步健全完善相关行政执法程序,落实执法责任制;提高执法素养,主动探究理性化执法、人性化服务,努力做到文明执法、廉洁执法。
我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署,以“三深化三提升”活动为契机,聚焦我区创建“优化营商环境,激发市场主体活力”示范区这一主线,紧密结合工作实际,深入推进“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批运行模式,为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下:
我局高度重视优化营商环境工作,不断加强深化改革领导小组建设,将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴,多次召开会议研究部署。将涉及我局的工作,逐项分解,制定了《xx区行政审批局深入优化营商环境工作方案》,定期研究,督促指导。着眼激发我区市场主体活力,促进市场主体持续健康发展,与xx区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班,印发了《xx区市场主体培育专项工作实施方案》。
(一)积极落实“只进一扇门”,打造一站式审批
首批划转18个部门的xx项行政审批事项,成立至今,承接下发审批事项xx项、取消审批事项x项、合并审批事项2项,目前,我局共有行政审批事项总数xx项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局x个部门x项公共服务事项。今年以来(截至x月x日),审批局受理行政审批事项xx件,办结xx件,办结率xx%。
(二)坚定推进“最多跑一次”,实行审批标准化
实行行政审批目录清单化管理,明确事项适用依据,规范审批流程,取消不必要申报材料,杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南,保持动态调整,并及时在区政府门户网站进行公开公示。
推进审批流程再造和优化,按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准,行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。审批时限由法定时限压缩三分之二,工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程“审核合一”工作制度,企业、个体工商户登记时间压缩为1个工作日,18个审批事项实现当日出证。梳理编制了全区第一批四办清单,其中纳入“马上办”20项、“网上办”30项、“就近办”25项、“一次办”72项,我局共纳入48项行政审批事项。
(三)努力实现“一网通办”,深入推行两厅融合
推动网上政务服务平台与实体大厅融合。按照全省“一张网”要求,拓展网上可办事项,扩大平台服务范围。围绕“智慧xx”、“xx政务服务网”等系统平台扎实开展“一网通办”工作。将我局行政审批事项分解为149项子项,全部上线xx政务服务网。积极宣传xx政务服务网,指引办事群众使用互联网办事,提高事项线上办理比例。
(四)着力优化营商环境,精准服务实体经济
为深化商事制度改革,推进简政放权,降低创业准入制度性成本,我局深入推进“多证合一”、“证照分离”改革,落实“五十证合一”工作,全面推开第一批106项涉企证照事项“照后减证”工作。严格按照相关规定,核准建设项目招标方案和不招标申请。积极推进企业登记全程电子化,实行企业名称自主申报,严格落实“一址多照”“一照多址”等相关政策,调整营业执照丢失声明方式。推行企业注销便利化,实现企业清税信息共享,不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料。贯彻推进省委书记王东峰同志在全省开展“三深化、三提升”活动会议上讲话精神,按照区政府批示,20xx年x月x日起,停止收取《特种设备登记收费(锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶)》、《城市道路占用》两项涉企行政事业性收费,最大幅度降低了市场准入制度性成本,减轻企业负担。截至20xx年8月6日,本年度新增企业xx户、个体工商户xx户,合计新增xx户,期末实有市场主体xx户。
(五)大力改进工作作风,积极打造过硬干部队伍
不断加强岗位管理培训,强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系,根据各股室职能,细化到内设股室每个工作人员,建立了职责清楚、人人有责的责任体系。二是制度建设到位。不断完善出台行政审批局机关规章制度,规范工作人员行为。建立健全管理、审批制度23项,形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度,以制度制约、完善、推动服务水平在提升。三是学习效果到位。认真制定常态化学习计划,狠抓业务学习,打造服务精兵。积极从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手,运用自办讲座、工作讲评、分组讨论等灵活多样的方式,结合审批工作实际,对工作人员进行教育培训,不断提高窗口工作人员综合素质。四是服务意识到位。为企业、群众提供站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务。开通了审批局微信公众号,办事群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件。设置“党员示范岗”“军人优先窗口”,开展“提质提效,文明服务”竞赛。推动“银企对接”,设立2个金融服务窗口,择优引进建设银行、工商银行、农业银行、张家口银行进驻审批大厅为企业提供金融服务。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评,目前已收到表扬信13封,锦旗32面,群众满意度百分之百。同时在政务大厅设立投诉举报电话、意见箱,随时接受群众监督,杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的'情况发生。
我区市场主体总量增长较为缓慢,分析主要原因有:①由于企业自主注销意识加强、40、50保险人员,廉租房、低保户不允许经商,退伍军人申请公益性岗位等多重因素,导致市场主体注销意愿强烈。②根据《沧新征函字【xx】15号》我区造纸厂区域实施房屋征收,对规划范围内暂停办理发放营业执照。③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》(沧字【xx】28号)要求,于xx年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零,并不予核准设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于xx年9月底前完成搬迁,未完成搬迁的x月x日后停止营业。停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所,大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。④区市场监督管理局吊销420户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛,增大了市场主体注销、迁出压力。
我局将继续以“三深化三提升”活动为契机,以全面深化改革为动力,推进“优化营商环境,激发市场主体活力”示范区工作开展,以服务经济、方便群众为目标,全面提升政务服务高质量发展水平,充分激发市场活力,持续优化我区营商环境。
一是进一步推动行政审批制度改革。认真做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中央、省、市、区发布的行政审批制度改革意见和精神,推进行政审批标准化工作。梳理完善“一趟清”“不见面”服务事项清单。
二是进一步加快“互联网+政务服务”工作进度。依托xx政务服务网,按照省、市统一部署,实现线上线下申请、受理、审批无缝对接,不断提升提高事项线上办理比例,逐步推进行政许可事项及时更新、全部“上网”,做到企业群众办事“一网办、一窗办、一次办”。
三是进一步强化服务市场主体功能。以企业需求为导向,强化行政审批职能,积极推进“多证合一”“证照分离”等改革政策落实,不断加强审批便利度,提高服务效能,最大幅度为企业降低准入门槛。大力推进“银行网点代理申请登记注册”工作机制,加强与银行系统的密切合作,积极探索“政银”合作,推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实,努力实现企业群众就近办理营业执照,为大众创业、万众创新提供了有力支撑。
为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围,全面推动街优化营商环境工作的深入开展,依照相关文件要求,街按照市委,市政府统一部署,结合辖区工作实际情况,现将今年以来的工作汇报如下:
今年以来,街紧扣市委,市政府下达的营商工作任务,社区和村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件。1成立了以街道党工委书记为组长,各副职领导为副组长、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在街道二楼办公室。
2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署,在会上学习相关文件,要求各业务口就各自营商工作进行汇报,由街道便民服务中心对“最多跑一次”及社区和村民事务代办工作进行通报,并就工作进行详实、细致安排,及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示。
3、重点项目保障有力。我街成立以武装部长为组长协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度。
街认真落实上级的指示精神,对《市优化营商环境行动计划(20xx-20xx)》的文件,仔细研究,落实到位、到人。根据《省营商环境优化提升工作实施方案》(吉软环境办[20xx]38号)文件精神,街结合实际情况,认真落到实位。积极宣传国家、省《优化营商环境条例》,利用街道、村和社区便民服务中心的LED大屏进行滚动播放,让每一名来办事的群众都能够了解。街道软环境办组织相关部门对《条例》内容进行学习,学习过程中相关探讨交流,让相关人员熟悉掌握相关政策及条例条规。
加强便民服务中心管理,提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理,街道便民服务中心围绕“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”、“窗口首接制度”和“无否决权制度”等建立健全便民服务规章制度。公开举报、监督电话,落实便民服务监督检查人员,及时受理和处理群众的投诉。中心以“规范、优质、高效、廉洁”为服务原则,服务中心工作人员热情接待、耐心解释,坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,凡是属于能办理的事项,只要材料齐全、条件具备,服务中心及时予以办理;属于上级主管部门审批办理的事项,服务中心也予以受理,并代为办理,限时办结。
加大宣传力度,营造良好舆论氛围,增强企业的获得感和满意度。充分发挥先进典型的引领示范作用,及时推广各部门取得的经验和成效,开展优化营商环境案例评选及典型案例宣传,全面提升高街道的影响力和吸引力。推进政务服务体系建设,街道、村、社区便民服务中心逐步投入运行完善功能设置。大厅推行“一窗式”的模式,让群众就近办事,把服务送到群众家门口。
和平街道办事处按照相关部署和责任分工,进一步创新思维,创新方法,补齐短板,拓展优势,通过树立科学招商引资理念,落实招商引资承诺,优化招商引资环境等,进一步建立健全工作机制,优化营商环境,取得了一定成效。
和平街道始终秉承“营商环境也是生产力,抓营商环境就是抓发展”的理念,严格落实区委、区政府优化营商环境工作各项要求,把优化经济发展环境作为经济发展的生命线,坚持用硬措施治理软环境,用真情服务化解经济下行的寒冰。
一是加强领导促优化。营商环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程。街道高度重视此项工作,结合辖区企业发展状况和领导分工,确定了领导干部包保企业制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
二是强化服务促优化。当前社会中,营商环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,街道紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不断提升营商环境建设的层次,增强环境的竞争力。做到了定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,充分了解掌握所联系企业的生产经营状况和当前面临的困难和问题,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
三是做好协调促优化。注重加强跟踪服务,推进项目转化,为企业扩建、技术改造、开展正常的经营活动营造宽松的环境。主动对企业实行蹲点服务,驻地指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。
四是转变作风促优化。优化企业发展环境是政府工作人员不可推卸的责任,需要全民参与,上下齐努力。通过集中学习,强化工作人员及时服务、优质服务、有效服务意识,提高办事效率。在街道权限范围内的事尽可能地减少办事层次和环节,力争帮助企业早办事、快办事、办成事。同时,能够及时主动将省、市、区有关优惠政策送达企业,做到宣传、讲解到位,积极引导企业创业创新,鼓励企业树立信心,构建发展平台。
五是树诚立信促优化。开展信用政府建设,推行政务公开,按照“抓教育,树信用意识;
立规范,建信用机制;
攻重点,治突出问题;
推典型,扬诚信风尚”的工作思路,做到依法行政、高效廉洁。开展企业信用建设,加强对企业经营思想的'引导,倡导诚信新风。推进“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不伪账”,即“六不”承诺作为企业基本经营守则,有效推动了企业内部信用建设。
优化营商环境服务企业工作是打基础立长远的重要工作。要抓机遇快发展,就必须把营商环境建设作为当务之急、当务之重的大事。下一步和平街道将继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,全力以赴抓好各项服务工作,促进企业长远发展,重点做好以下工作。
一是强化服务队伍建设,建立优质软环境。优化营商环境服务企业工作落实的好不好,服务队伍能力与素质的提升是关键。我们将进一步加强培训教育工作,扎实开展“两学一做”学习教育,推动思想作风建设;
强化专业知识培训,注重培养懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业人员,着力打造一支素质过硬的工作队伍,为企业发展提供优质服务。
二是贯彻落实发展新理念,助推经济新增长。要发展,更要注重协调发展、绿色发展、开放发展。在推动企业发展上,强化绿色环保理念,引导企业明确发展方向,推动企业转型升级。同时,深入研究开放性政策,进一步解放思想,以观念的转化进一步优化营商环境,注重引进外延型企业,对接优势资源,推动现有企业走出去,进一步提升和平街道招商、养商、安商、引商环境,提高招商引资能力。
三是动真碰硬治环境,长效机制促发展。营造良好营商环境必须下大力气,动真碰硬,刮骨疗毒。力争措施硬,措施和规定必须铁、必须硬。力争督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕,严格督查,狠抓落实,敢于较真格,敢于硬碰硬。做到处理硬。对工作中发现的问题,要根据法律法规严肃处理从严打击,通过打击一批、震慑一批、教育一批,使营商环境建设深入人心。同时,建立完善营商环境建设相关制度,促进各项经济工作不断进步。
以上是20xx年和平街道优化营商环境服务企业工作情况。今后将继续强化工作创新,以钉钉子精神,进一步优化营商环境,做好服务企业工作,推动企业健康发展,确保实现经济稳增长,为铁东经济发展做出应有的贡献。
根据市委的安排部署,市委优化营商环境专项巡察工作于6月20日启动。依据《中共鞍山市委关于开展巡察工作的意见》,对市工商局、市质监局、市住建委、市综合执法局、市安监局、市环保局、市发改委、市规划局、市财政局和市科技局等10个单位进行了为期一个月的专项巡察。在市委巡察工作领导小组的直接领导和组织推动下,巡察工作进展顺利,达到了预期目的和效果。市委常委会于8月18日专门听取了专项巡察工作的情况汇报。现将有关情况通报如下:
市工商局:在贯彻落实市委市政府关于优化营商环境服务企业的决策部署上,动作迟缓、认识不到位和缺乏有效实际行动。完成市政府要求的清理无照经营工作任务进展缓慢。对已划归到县(市)区的分局业务工作衔接不够稳妥、跟踪指导不力,基层工商部门服务质量下滑。一些审批事项前置要件过多、办理时限过长。行政执法信息公开制度不落实。商标广告执法工作滞后,缺乏有效解决措施。机关管理不到位,服务意识不强。
市质监局:贯彻落实全市优化营商环境服务企业大会精神不到位。违反上级文件规定,滥设审查要件。网上审批体外循环,行政审批工作效率不高。管理体制改革和一些权力下放后衔接不好,导致实际效果不如以前。重许可、轻监管,存在一定程度的执法薄弱环节。存在与民营检测机构不当争利现象。特检所行政执法权力大,缺乏对权力运行的有效制约。廉政建设存在薄弱环节,干部队伍建设存在廉政风险。
市住建委:审批事项以及前置要件过多,一些审批办理效率较低。一些审批权力应下放没下放或下放不到位,一些审批权力下放后实施效果不够理想。一些涉企收费征收节点不合理,增加了企业负担。一些涉企罚款不合理。一些垄断经营的.国有公用企业涉企收费价格过高。市房地产交易中心服务有待改进。一些企业土地、房产证照不全影响发展。干部教育管理和监督约束机制存在薄弱环节。
市综合执法局:执法自由裁量权较大。对城区违法建筑的查处失之于宽。对马路市场占道经营和流动商贩管理整治不力。临街住宅窗改门管理混乱。执法的联动机制不健全。一些执法行为不规范,存在不亮证执法、不按规定办事、执法不公、执法粗暴的现象。一些部门遇事相互推诿、相互扯皮,导致执法效率、执法质量和服务质量不高。一线执法力量不足,部分人员的执法能力和执法水平还不能完全适应工作的需要。
市安监局:贯彻落实全市优化营商环境会议精神缺乏具体有针对性的措施和实际行动。行政审批存在体外循环现象。下属事业单位培训中心存在违反上级规定考试与培训机构不分问题。个别机关工作人员与中介机构存在利益输送问题。依法行政不到位,没有公开安全生产有关信息,也没有相应的受理举报的途径。
市环保局:在贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策上,缺乏有针对性的具体措施,动作迟缓、不够深入。大量行政审批事项长期体外循环。存在执法草率和选择性执法等问题。在处理涉及群众利益的投诉方面,有明显的“慢作为”“不作为”行为。存在有法不依,执法不严,违法不究和监管不力问题。
市发改委:对个别重大项目把关不严、了解不深入、落实不彻底。收费监管机制不健全,价格执法缺乏制度化和规范化。对一些涉及民生的垄断性收费,不能实现事中事后监管系统化,价格、收费等网上信息公开内容不完备。投资项目纳入在线审批监管平台管理不规范。主动服务基层的意识和能力不足,部分干部庸、懒、散、慢现象依然存在。下放权力后,对基层发改部门的工作跟踪指导不力。
市规划局:对市政府决定贯彻不到位,在依法履职上搞变通。城市规划设计市场放开不够,对规划设计审核搞内外有别,形成事实上的市场垄断。对下属单位主体责任及廉政教育指导不力。了解倾听群众呼声不够,引发一些社会矛盾。
市科技局:工作认识不到位,服务意识不强。注重前期申报审批,轻后续运行和资金监管。工作缺乏规范的程序运作,致使政策无法兑现。有的工作虎头蛇尾,半途而废。机关工作作风不扎实,深入基层调研少。缺乏担当意识,有些工作互相推诿。一些工作指导思想出现偏差,与市政府中心工作不相吻合。
市财政局:存在不作为、不担当的负面倾向,缺少开拓性的工作和主动性服务。有的工作不讲程序,随意性较大。服务意识不强,缺乏大局意识,与企业、对口部门交流沟通不够。仍然存在“生冷硬”问题。有的部门人浮于事。有的部门责任意识、服务意识不强,公示公开工作和执法监督不到位。干部队伍建设存在廉政风险。
除上述问题之外,巡察中还发现一些单位存在涉嫌违纪的问题线索,已按照规定移交市纪委调查处理。
针对巡察工作中发现的问题,经市委巡察工作领导小组同意,各巡察组向被巡察单位党组织进行了问题反馈,提出了整改意见。要求这些单位立即进行一轮再学习、再发动,进一步深刻学习领会市委市政府的部署要求,从讲政治、讲大局的高度,充分认识优化营商环境的重大意义,把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署要求上来。各单位领导班子要率先垂范,提高认识,主动作为。要广泛发动,调动全体干部职工的积极性、创造性,从自身职责出发,研究制定切实可行的整改措施。要树立服务企业、服务社会、服务群众的理念,继续眼睛向内,深挖不利于企业发展的执法方式和行政行为,增强服务企业的观念,不断加大优化营商环境的改革步伐和力度。要站在企业的视角,审视自身存在的问题,急企业所需,想企业所想,为市场的健康发展创造良好的环境,踏踏实实转变工作作风,促进地方经济稳定健康发展。要进一步规范和缩小执法自由裁量权,细化和统一执法标准,保证执法公正,防止人情执法和利益输送。要严明纪律,对一些有法不依、执法不严的单位和个人严肃追究责任。
市委巡察工作领导小组办公室将对各单位制定上报的整改的措施和成果适时在新闻媒体和纪检监察网站上公开,接受群众监督。巡察办将对整改落实情况进行跟踪督察,必要时开展“回头看”,对整改不力的进行约谈,对弄虚作假、拒不整改的由市纪委监察局进行责任追究,确保巡察成果转成推动工作的动力。
近日,市委副秘书长、市委督查室主任魏坤隆一行六人来高新区督导调研优化营商环境工作。高新区工委副书记程光磊,工委委员、组织人事部部长杨新国及各相关部门主要负责人参加督导调研。
会上,市督导调研组认真听取了高新区近期优化营商环境工作情况汇报,并对全市营商环境考核工作征求了意见建议。市督导调研组充分肯定了高新区前期优化营商环境工作,指出近年来高新区持续简政放权,优化营商环境工作总体走在全市前列,激发了市场活力。在科学规范审批事项管理方面,高新区及时承接落实上级取消及下放审批事项,调整优化区级行政权力清单,搭建审批中介服务平台,清理规范涉审批中介服务收费。在优化审批流程,提升政务服务效能方面,高新区积极推进"两集中、两到位"改革,加强行政服务大厅软硬件建设,打造"互联网+政务服务"模式,推行建设项目联合审批,积极推进建设项目区域化评估评审,强化行政事业性收费监管,规范行政审批收费管理。
高新区优化营商环境领导小组副组长、工委委员、组织人事部部长杨新国表示,高新区工委、管委会会高度重视优化营商环境工作,在前期大量工作的基础上,将继续落实工委、管委会领导挂包责任制,牵头抓好优化营商环境相关工作。他代表高新区工委,建议市优化发展环境打造"三最"城市领导小组及相关业务主管部门科学调整考核排名方法,进一步明确考核要求和排名原则,及时将得分、排名情况反馈高新区各责任部门,便于做到查缺补漏,及时改进工作。同时希望市级部门加强业务指导和培训,通过组织专题业务培训、召开工作联席会议等方式,加强对区县相关部门下放审批业务的指导,使审批人员科学高效行使审批权,提升区县审批监管水平,市级主管部门应加快融合各部门专网进度,实现行政审批互联互通,消除"信息孤岛",提高审批效能。
下一步,高新区将以此次督导调研为契机,进一步深化改革,优化营商环境,扎实推进"三最"城市建设,通过细化工作方案,超前计划,早谋划早开展,做到重点事项提前预备,预备工作重点明确,确保高新区优化营商环境工作继续走在全市前列。
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